O Governo do Estado do Amazonas irá concluir até o final deste mês o processo concorrencial para contratar uma empresa que faça um estudo de viabilidade econômica da Arena Amazônia que sirva como base para o processo de concessão do equipamento à iniciativa privada após a Copa do Mundo de 2014.

O objetivo do estudo, segundo o secretário Miguel Capobiango, da UGP Copa (Unidade Gestora do Projeto Copa do Estado do Amazonas), é encontrar um modelo lucrativo de exploração econômica da Arena Amazônia, de maneira a atrair a iniciativa privada ao processo de concessão.

A obra tem um custo atual anunciado de R$ 605 milhões, antes eram R$ 515 milhões. Todo este valor a ser pago pelo Estado do Amazonas, o estádio é um empreendimento 100% público, sendo que R$ 400 milhões vêm de empréstimo do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) ao Estado.

Quer dizer, para aprovar este empreendimento, para decidir-se por este projeto de obra, e não algum outro de maior ou menor custo de construção ou de manutenção, o governo não fez um estudo de viabilidade. O governo estadual colocou R$ 605 milhões em uma obra sem ter a menor ideia de como tornar aquilo rentável, sem ter como saber se aquilo se tornará um ''elefante branco'' após a Copa ou não.

A questão é: estudos de viabilidade de investimentos são feitos antes de se investir, este é o sentido da coisa. Faz-se o estudo, diante de seu resultado, decide-se o tamanho e a natureza do investimento. É por isso que onde entra a iniciativa privada, o estudo de viabilidade é necessário. Já o Governo do Estado do Amazonas achou que não precisava fazer o estudo, não enquanto só dinheiro público estava empenhado.

O secretário Miguel Capobiango, porém, explica, em conversa com este blog, que foi feito um estudo, sim, antes do início da obra.

Que tipo de estudo? ''Um estudo que mostrou que o modelo viável de construção a ser adotado era o que a administração da obra ficasse sob responsabilidade do Estado, e não por meio de uma PPP (parceria público-privada)''.

Ou seja, foi feito um estudo que mostrou que quem deveria construir o estádio era o poder público. Em Minas Gerais, Ceará, Pernambuco, Rio Grande do Norte e na Bahia, por exemplo, que são Estados com maior tradição e média de público em campeonatos de futebol, optou-se por fazer PPP, que é quando a iniciativa privada investe e constrói a obra, e o Estado garante uma rentabilidade mínima anual ao empreendimento.

Como se calcula esta rentabilidade mínima? Através do estudo de viabilidade, que calcula quanto pode ser obtido de receita com as operações daquele equipamento, seja através de jogos, eventos musicais ou qualquer tipo de exploração econômica. Se não se faz um estudo desses, não se pode saber se o dinheiro que está sendo investido tem rrealmente condições de ser recuperado e ainda gerando lucro. Ou seja, sem estudo, não dá para saber se o investimento vale a pena.

Por isso, as obras do Mineirão, do Castelão, da Arena Pernambuco, da Fonte Nova e da Arena das Dunas possuem todas seus respectivos estudos de viabilidade desde antes de terem início. Porque, nesses casos, além dos governos estaduais, são também sócios dos empreendimentos as empreiteiras Odebrecht, Andrade Gutierrez, OAS… Pense. Pense se essas empresas investiriam em negócios que não fossem balizados por estudos de viabilidade? Muito bem balizados, inclusive.

Já os estádios de Amazonas, Mato Grosso e Distrito Federeal, todos que estão sendo construídos com 100% de dinheiro público, tendo sido financiados pelo BNDES, estes são os únicos da Copa que não possuem estudo de viabilidade. Curiosamente, são também os Estados onde a tradição e a média de público em campeonatos de futebol são os menores entre os Estados da Copa.

Agora, o Estado do Amazonas anuncia que tentará passar para a iniciativa privada a administração da Arena Amazônia. Depois de colocar R$ 605 milhões na obra, vai passar para iniciativa privada. Antes, vai ter que apresentar um plano que convença a iniciativa privada de que vai valer a pena.

O secretário Capobiango já vem afirmando à imprensa que calcula, inicialmente, o custo de manutenção da Arena como de R$ 500 mil por mês. Seria este o custo para o Estado, então, da manutenção do equipamento, se não fosse entregue à iniciativa privada.

Perceba agora: a partir daí, poderia se imaginar como razoável um estudo de viabilidade que conclua que a concessão é possível, desde que conte com uma contrapartida mensal do Estado de R$ 100 mil para auxiliar na manutenção. Seria menos que os R$ 500 mil, não? Seria também possível um estudo que estabelecesse que a iniciativa privada arcasse com todos os custos, mas que caso o estádio não atingisse um certo nível de rentabilidade, o governo completasse a conta…

Então, contribuinte do Estado do Amazonas, a Arena Amazônia já custou R$ 605 milhões. Agora, é só ficar atento para saber quanto ela ainda vai custar.